Une bonne intercommunalité plutôt qu’une mauvaise métropole

La loi MAPTAM a créé la Métropole de Lyon le 1er janvier 2015, pour exercer les compétences assumées précédemment par la Communauté urbaine, le Département du Rhône ainsi que des compétences supplémentaires venues des communes. Ce projet, inédit en France, a été mené sans concertation préalable avec les communes qui la compose. Un mauvais présage de la suite ? Oui ! Car la Métropole a trop souvent réduit sa relation aux communes à une forme de vassalisation, inhibant les initiatives, supprimant toute diversité et tout relief. L’échelon municipal reste pourtant le plus pertinent pour mener des expériences innovantes et faire fructifier les projets. Il est aussi celui de la proximité. Car c’est bien vers leurs mairies que les habitants se tournent en cas de difficulté, et non vers la Métropole, jugée trop lointaine et trop technocratique. La complémentarité entre la Métropole et les communes est la clé pour une action publique plus efficace. Elle doit accompagner les politiques communales exemplaires, non pas les niveler ou les étouffer. Conçue dès l’origine pour appliquer partout le modèle dit lyonnais, c’est-à-dire pour poser le calque de la ville-centre sur toute les autres communes, la Métropole a montré ses limites. Force est de constater qu’aujourd’hui ce modèle ne fait plus recette. Lille, Nantes et maintenant Bordeaux : toutes ces grandes agglomérations ont renoncé à la métropolisation à la lyonnaise. Parce qu’elles ont compris qu’une bonne intercommunalité vaut mieux qu’une mauvaise métropole. Il faudra en tirer les conséquences dans les choix et les orientations qui devront s’opérer en 2020.

Jean-Paul Bret, président du groupe La Métropole autrement
groupelametropoleautrement.com

 

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